市直各委、办、局，边境经济合作区管委会，格日勒敖都苏木政府，相关企事业单位： 

　　《二连浩特市以更优营商环境服务市场主体实施方案》经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

　　二连浩特市人民政府 

　　2022年3月25日 

　　二连浩特市以更优营商环境服务市场主体实施方案 

　　为深入贯彻落实中央优化营商环境决策部署和《优化营商环境条例》以及自治区、锡盟《以更优营商环境服务市场主体实施方案》等任务安排，加快提升我市市场化、法制化、国际化营商环境水平，持续激发市场主体活力，增强高质量发展内生动力，结合我市实际，制定本方案。 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和自治区、锡盟工作部署，以提升企业和群众感受度、便利度、获得感为目标，以加快政府数字化转型为主要抓手，对标先进地区做法，着力在政务服务环境、市场环境、法治环境等方面精准发力，持续优化企业全生命周期服务，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。 

　　二、主要措施 

　　（一）系统打造便捷高效的政务服务环境。全面提升线上服务水平，大力推进数字政府建设，统筹推动“一网通办”和数据共享，推动不见面审批和信息化、数字化政务服务， 

　　持续提升网上政务服务能力和便利度、满意度。 

　　（二）持续优化市场主体全生命周期服务。优化升级企业开办和注销办事流程，打造最优服务链。深化工程建设项目审批制度改革，提升审批效率和服务水平。进一步优化公用事业接入服务办理方式，实现接入办理全过程“一门式”集成服务。持续推进税费缴纳便利化，巩固减税降费成果，实施各类便利通关政策措施，全面提升通关服务效能。加强政策引导和考核评估，缓解中小企业融资难、融资贵问题。优化服务供给，强化创新创业发展环境建设，为市场主体投资兴业构建舒适的发展空间。 

　　（三）着力营造公平竞争的市场环境。不断完善制度体系，优化监管服务保障各类市场主体公平竞争，持续清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动。深化公共资源交易领域改革，消除隐性壁垒和不合理门槛，提高公共资源配置效率和公平性。提高纠纷解决效率和便利，增强对中小投资者合法权益的保护。 

　　（四）构建亲清政商关系。强化政府诚信建设，构建信用新型监管体系，营造诚信守法新环境，不断优化服务“软环境”，营造亲商安商稳商氛围。支持园区优化营商环境，提升承载能力，优化外资企业和境外人士服务平台建设，全方位提升口岸竞争力。 

　　三、组织保障 

　　（一）加强组织领导。在市优化营商环境领导小组领导下，政府继续实行定期调度机制。各专项组按照职责加强工作统筹和落实，优化营商环境评估指标牵头部门和配合部门，分别负责有关指标的流程精简、效率提升和服务优化等工作。各相关部门要严格落实主体责任，制定具体工作方案，明确工作要求，确保各项任务落地见效。党政两办督查室要加大对各相关部门落实优化营商环境工作的督查力度。 

　　（二）强化优化提升。各部门要始终将提高市场主体的感受度、便捷度和获得感作为出发点和落脚点，下大力气解决各类市场主体最渴望解决的事情，全力提升政策、效率、服务及政府诚信吸引力。围绕服务优、办事畅、效率高、手续简、成本低等方面学习借鉴先进地区经验，创新工作方式，优化办事流程，形成特色做法。 

　　（三）做好宣传引导。各部门要持续加强优化营商环境各项政策措施的宣传推广，面向企业和社会及时精准推送各类政策信息和便民服务举措，搭建起政府与市场主体沟通的桥梁，让市场主体享受到最大的红利政策。及时总结优化营商环境建设中的经验做法，加大典型优秀案例的宣传，形成良好的舆

二连方案工作台账（各单位调度）.xlsx.xlsx