一、背景依据

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

2021年，国务院印发了《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》（国发〔2021〕9号）；随后，内蒙古自治区政府印发了《全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（内政发〔2021〕22号），盟行署印发了《锡林郭勒盟全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（锡署发〔2022〕94号），明确了当前和今后一段时期全民科学素质建设的指导思想、原则、目标以及组织实施重点，为做好科学普及工作指明了发展方向。结合口岸实际，我市编制了《二连浩特市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》。

二、目标任务

到2025年，我市公民具备科学素质的比例超过12%，公民科学素质发展不均衡状况明显改善，科学精神广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

三、主要举措

为如期实现全民科学素质提升目标任务，我市在“十四五”时期，重点实施以下5项提升行动和4项重点工程。

（一）五项提升行动

青少年科学素质提升行动。该行动主要由4项具体工作构成，一是提升基础教育阶段科学教育水平；二是推进高等教育阶段科学教育和科普工作；三是建立校内外科学教育资源有效衔接机制；四是实施教师科学素质提升工程。

农牧民科学素质提升行动。该行动旨在造就一支适应农村牧区现代化发展要求的高素质农牧民队伍。主要开展4项具体工作，一是开展形式多样农村牧区科普活动，提高农牧民科学素养，建设美丽乡村。二是实施高素质农牧民和农村牧区实用人才培育计划,大力提高农牧民科技文化素质；三是实施乡村振兴科技支撑行动；四是提升农牧民科学文化素质，增强他们的内生发展动力。

产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工作职业技能和创新能力，打造一支高素质产业工作队伍。主要开展以下4项具体工作，一是开展理想信念和职业精神宣传教育；二是实施技能创新行动；三是开展职业技能提升行动，提升产业工作技能；四是发挥企业提升产业工人科学素质的示范引领作用。

实施老年人科学素质提升行动。以提升信息素养和健康素养为重点，丰富面向老年人的科普资源供给，提升老年人适应社会发展能力。主要有4项具体工作任务，一是加强老年人健康科普服务；二是实施智慧助老行动；三是实施银龄科普行动。

领导干部和公务员科学素质提升行动。进一步强化领导干部和公务员队伍政策理论和业务能力培训力度，树立领导干部和公务员科学执政理念，提高科学决策能力。有2项具体工作，一是加强科学素质教育培训；二是在公务员管理中落实科学素质要求。

（二）四项重点工程

科技资源科普化工程。通过建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。包括3项具体内容，一是建立完善科技资源科普化机制；二是实施科技资源科普化专项行动；三是强化科技工作者的社会责任。

科普信息化提升工程。以推动智慧科普建设、提升科普传播能力两项举措为抓手，重点开展3项工作，一是推动智慧科普建设；二是推动地方特色科普创作；三是提升全媒体科学传播能力。

科普基础设施建设工程。通过加强对科普基础设施建设、创新构建现代科技馆体系、大力加强科普基地建设等3项具体措施，建立以政府引导、多元兴办、多渠道投入的科普基础设施建设机制，完善科普基础设施布局。

基层科普能力提升工程。通过建立应急科普协同机制、健全基层科普服务体系、开展品牌科普宣传活动、加强科普队伍建设、积极争取海智计划在口岸落地实施融入“一带一路”等5项具体工作，加强科普服务体系建设，逐步提升基层科普工作能力。

四、组织实施

主要包括加强组织领导、完善机制保障、强化监督检查，为二连浩特市《实施方案》的落地实施提供保证。